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阅读次数:563 编辑: 宣传中心发布员 发布时间:2019-05-07 08:34:35
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谱写绿色发展的宿州画卷

——宿州市2018年生态文明体制改革工作综述

时间:2019-05-06 08:40:00

  2018年,我市以习近平生态文明思想为指引,认真贯彻落实“五大发展理念”,聚焦“生态美”,全力推进生态文明建设,坚持生态优先、绿色发展,守好发展和生态两条底线,努力让宿州的天更蓝、山更绿、水更清,生态底色愈发亮丽。

  扎实推进国家和省级改革试点

  全国畜禽粪污资源化利用重点县试点工作稳步推进。泗县作为全国畜禽粪污资源化利用重点县,以畜禽养殖大县和规模养殖场为重点,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,持续提高了畜禽粪污综合利用率。我市在推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作中梳理提炼了“宿州12345模式”,被省农委(现为省农业农村厅)作为典型做法予以刊发并在全省范围内推广学习。

  开展领导干部自然资源资产离任审计试点。2018年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,改革试点在全市各县区推行推广。2018年,市审计局制定2018年全市领导干部自然资源资产离任审计项目计划,2018年共安排审计项目6个,其中市本级1个,四县一区各1个,6个审计项目已全部完成。

  实施国家独立工矿区改造搬迁试点。2018年6月,宿州市埇桥独立工矿区改造搬迁实施方案通过国家评审,纳入中央预算投资支持范围。2018年6月18日,安徽日报、凤凰网等多家媒体以《埇桥独立工矿区列入国家改造搬迁试点》为题进行了宣传报道。2018年8月,国家发改委正式复函,将埇桥独立工矿区纳入中央预算内投资支持范围。2018年12月初,省发改委批复埇桥独立工矿区2019年中央预算内投资项目资金申请报告,安排2019年埇桥独立工矿区改造搬迁项目中央预算内投资1971万元。

  实施森林保险试点。经省财政厅同意,我市开展了森林保险试点工作,成为了全省森林保险试点较早的市之一。在各级林业部门、财政部门和承保公司的密切配合下,积极开展政策性森林保险工作,实现了“公益林全保,商品林愿保尽保”的目标任务,同时顺利完成了森林保险承保机构的变更和衔接工作,森林保险取得显著成果。同时,我市印发了《宿州市森林保险工作实施方案》,在全市范围内深入实施改革试验。

  全面推行河长制。完善软件建设,建立健全湖长制体系,结合我市湖泊水库基本情况,将水库纳入湖长制实施范围,形成我市湖长制实施意见;完善河长制各项制度,在总河长会议上审议通过了《宿州市2018年全面推行河长制湖长制工作要点》及《宿州市2018年度河长制湖长制工作市级考核办法》等制度办法;创新推出了“宿州河长制”微信公众号,营造治水常态化氛围,累计推送河长制信息9万人次,为开展河湖保护科普教育、全面了解河湖保护管理状况、及时跟踪河长制实施进展、推进信息共享的提供有效载体。强化硬件建设,拟投入780万元用于河长制信息化平台建设,其中2018年度投资200万,建设信息化平台一期工程。彩票平台以《宿州市埇桥区稳步推进河长制工作》为题,宣传推介宿州改革经验。

  全面推行湖长制。根据中央、省“深入推行河长制,全面实施湖长制”的部署要求,我市认真贯彻中央湖长制指导意见及省实施意见精神,充分借鉴其他地区的先进经验和做法,结合我市湖泊水库基本情况,将水库纳入湖长制实施范围,形成我市湖长制实施意见,2018年6月21日,正式印发《关于在湖泊实施湖长制的意见》。2018年6月底前,县级实施意见印发出台,各相关乡镇也于9月底前全部出台了实施意见。2018年,新增湖长208名,全市河(湖)长共开展巡河(湖)3.6万余次,各级河(湖)长分赴河湖巡河调研,推动问题整改和任务落实。

  努力打造特色改革品牌

  开创“河长制+精准扶贫”治水新模式。在河长制纵深推进的过程中,我市积极探索建立推行河长制与精准扶贫有机融合的制度,通过县区试点,聘请723名建档立卡扶贫对象担任河道保洁员或巡护员,建设河道保洁员队伍,既扩大了环境整治的社会队伍,也让贫困户增加了一份稳定的收入,将环境清洁长效机制建设工作与扶贫工作相结合,实现河流长效治理,同时助力打好脱贫攻坚战,成为改革品牌。

  我市黑臭水体综合治理成效明显。我市在国家财政部、住房城乡建设部、生态环境部共同组织的2018年城市黑臭水体治理示范城市竞争性评审中,从全国60多个城市中脱颖而出,被确定为2018年全国首批黑臭水体治理示范城市,形成改革品牌,在全国产生较大影响。

  宿州市被国务院列入国家级淮河生态经济带发展规划。经国务院批准,国家发展改革委正式印发《淮河生态经济带发展规划》。淮河生态经济带规划范围共包括皖苏豫鄂鲁等5省25个地市和4个县(市),其中涉及安徽的有蚌埠、淮南、阜阳、六安、亳州、宿州、淮北、滁州8市。国家层面将在政策实施、跨区域重大工程建设、资金投入、土地保障、体制创新等方面对淮河生态经济带给予支持。

  我市获评为省级环境污染第三方治理试点。埇桥区南关街道煤电社区获评为2018年省级低碳社区试点,砀山县林业局荣获“全国防沙治沙先进集体”,泗县被评为全省农村人居环境整治三年行动示范县,全市范围内涌现出一批生态文明体制改革特色品牌。

  积极推介推广改革经验

  扩大群众对改革工作的知晓率。举办2018年“世界水日”“中国水周”“全国节能宣传周”“全国低碳日”“宿州市2018年纪念环境日暨安徽省环保宣传周”等一系列宣传活动,进一步增强人们节约用水、节约能源、环保低碳的观念。组织开展宿州市首届生态文明和环境保护主题公益广告、宣传画、微视频设计创作大赛,开展大气污染防治百日攻坚行动宣传,进一步提升全市广大群众对生态文明领域工作的认知度。

  扩大群众对全面推行河长制的社会知晓率。召开新闻发布会对《关于在湖泊实施湖长制的意见》进行解读,在《拂晓报》上对市、县两级河湖长名单进行公示,在《拂晓报》专版发表文章:《健全“湖长”体系,打造最美河湖“生态圈”》,对我市湖长制体系建立情况进行详细报道。人民日报社主办的《民生周刊》2018年第9期刊载“各方合力,再现清波”文章,详细报道了我市萧县大沙河在河长制推行以来取得的改革成效。

  积极推广城市管理方面的经验做法。宿州城管微博荣登2018年第一季度全国十大城管微博榜,位列全国第八。

  宣传推广林长制改革工作。“互联网+飞防质量监管试点”工作得到国家林业局森防总站的高度评价,在全国飞机防治智能监管现场会上作经验介绍。

  积极做好宿州市2018安徽秸秆综合利用产业博览会参展展示推广工作。邀请参展企业24家,与14家重点企业签订秸秆综合利用相关投资合同,签约总金额达44.365亿元。(本报通讯员)

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